2010年以来，海南省海口市琼山区人民法院受理的非诉行政执行案件数量陡增，而且全部是污染环境的行政处罚案件。琼山法院高度重视，通过建立健全、全力落实对非诉行政执行案件的审查机制，有力地支持了环保行政机关对环境污染违法行为的处罚，为海南国际旅游岛建设提供了有力的司法保障和司法服务。

　　为切实维护行政相对人的合法权益，监督和保障行政机关依法行政，琼山法院力求建立对非诉行政执行案件审查的长效机制。一是启用听证会审查机制。对被申请执行人提出执行异议的案件，一律召开听证会予以审查。这也是大胆尝试行政审判方式改革的一项举措。通过举证、质证、认证，增强了审查案件的透明度，确保了非诉行政执行案件审查质量，杜绝违法的行政处罚决定进入执行程序，起到了确实维护行政相对人合法权益的目的。二是继续执行行政诉讼良性互动机制。在对非诉行政执行案件的审查方式上，琼山法院将积极主动与行政机关进行沟通，发挥协调与沟通的促进作用。开展法制宣传和教育疏导工作，耐心讲解法律政策，积极化解行政管理双方当事人的矛盾，使得案件尽量得以协调解决。对非诉行政执行案件审查中发现的行政执法问题，提出合理化建议，规范其行政行为，促进其依法行政。

　　2010年以来，琼山法院重点开展涉及环境保护非诉行政执行案件的审查工作，1-7月共受理的26件非诉行政执行案件中，裁定准予强制执行16件，有5件非诉行政执行案件的申请执行人和被申请执行人达成和解协议，申请执行人撤回强制执行申请；有5件非诉行政执行案件，由于超过申请强制执行期限，琼山法院裁定不准予强制执行。（供稿单位：海南省高级人民法院 通讯员：林明智）