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司法护美绿水青山
——浙江安吉法院践行“两山”理论促进绿色发展
  • 来源:人民法院报
  • 发布时间:2018-05-07 08:53:51
  浙江安吉,是习近平总书记 “两山”理论的发源地,2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志来到安吉县余村调研时,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。
  近年来,安吉县人民法院深入践行“两山”理论,坚持以“护美绿水青山、彰显司法公正”为宗旨,进一步加强环境资源审判工作,促进绿色发展,倾力打造司法护美“绿水青山”的样板。
  强化组织保障 打造环资审判品牌
  “被告人无视国家相关规定,私自以外运、倾倒的方式处置危险废物,其行为严重污染了环境,构成污染环境罪……”审判长威严的宣判声回荡在法庭内,在数十名旁听人员的注视下,被告人程某渐渐低下了头。
  2017年6月14日,一起非法处置危险废物案件在安吉法院宣判。程某是安吉某五金企业的负责人,在企业生产经营过程中,为降低处理成本,将工业污泥随意倾倒在荒山、矿坑及农田复垦地处,数量累计逾6吨。
  安吉法院敏锐地意识到该起案件的警示教育意义,主动邀请人大代表、政协委员以及部分群众旁听庭审,以提升公众的环境保护意识,扩大环境资源审判影响力。
  2016年5月,安吉法院成立了单独的环境资源审判庭,并配强配足审判力量,在全院挑选出业务功底扎实、审判经验丰富的资深法官组成审判团队,明确环境资源审判职责范围和案件类型,打破条块藩篱,积极推行刑事、民事、行政“三合一”审判模式,力争使环境资源审判类案件的审理更加公正、快速、高效。
  近年来,安吉法院先后出台《关于为全面实施“山青水净”专项行动提供司法保障的若干意见》《关于为建设中国最美县域提供坚强有力司法保障的实施意见》等文件,进一步强化各部门协作形成合力,提升服务和保障生态文明建设与绿色发展的能力和水平。该院还协同县环保、检察等部门,强化环境执法与司法联动机制,改善以往公检法环各自单打独斗的局面,目前已就环保案件的定性、查处等问题召开联席会议4次。
  探索生态环境修复 让被毁山林重染绿意
  “没想到,因为没有办理林木采伐许可证,砍掉自家山上的这些树也是犯法。现在后悔也没用,只有想法子再把树种上。”2017年8月15日,一起滥伐林木案件在安吉法院宣判,在法庭上,被告赵某无比后悔。法官当庭宣判,并发出浙江省首个“补植令”,要求赵某在涉案林地原地进行补植竹木,复绿至毁林前植被覆盖率。
  为进一步规范涉林刑事案件中补植复绿工作机制,探索生态环境督促修复机制,安吉法院牵头协同县公安局、县检察院、县林业局、县司法局制定出台了《涉林刑事案件补植复绿实施细则》,并在安吉龙山林场设立了浙江省首个县级“补植复绿警示教育基地”,将其打造成为补植复绿公益林地、社区矫正公益劳动基地、普法教育基地等多项功能示范区。
  据统计,自发出首个“补植令”起,安吉法院已按补植复绿要求与所在乡镇林业站签订原地补植复绿协议12份,与“补植复绿警示教育基地”所在地的龙山林场签订了异地补植复绿协议8份。其中,与乡镇林业站签订的补植复绿协议中,对须补植的面积、四至、树种、株数、时间、成活率等作出明确的约定。此外,在被责令补植复绿的被告人接受社区矫正机构缓刑考察期间,安吉法院还与社区矫正机构做好对接,对每一个罪犯的复绿情况跟进督促,建立跟踪档案,以撤销缓刑为督促手段,对未按要求补植复绿的行为人坚决收监执行原判刑罚,确保《涉林刑事案件补植复绿实施细则》落实到位。
  成立“两山”法庭 加强司法便民利民工作
  2017年11月16日,细雨霏霏,在安吉县天荒坪镇余村村委会,安吉法院“两山”巡回法庭正式挂牌成立。
  在“两山”理论的诞生地——余村成立“两山”巡回法庭,有着特别的意义。余村是“两山”理论发源地、诞生地,为进一步深化“两山”司法实践,安吉法院出台《关于在余村设立“两山”巡回法庭的实施意见》《关于助推余村创建“无讼无访村”的实施意见》,决定在余村设立“两山”巡回法庭。
  “‘两山’巡回法庭设立后,要不断拓展巡回法庭审判职能,坚持司法为民,加强司法便民利民工作,进一步完善审判组织、形式以及机制,争取为‘两山’司法实践作出更大的贡献。”在揭牌当天,浙江省高级人民法院政治部副主任赵年国表示。
  “‘两山’巡回法庭的设立,将大大便于村里矛盾纠纷的化解,提升村民的法治意识。”余村村民委员会主任俞小平说,“我们有信心依法依规维护村民合法权益,带动村民增强遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的意识,让余村成为‘村强民富景美人和’的美丽乡村。”
  据了解,“两山”巡回法庭设立以来,已经为群众提供法律咨询120余次,就地化解纠纷30余件,引导进入诉讼程序仅5件。
  安吉法院院长沈芳君表示,安吉法院将认真学习贯彻党的十九大精神,坚持“护美绿水青山、彰显公平正义”的司法理念,充分发挥司法职能作用,创新司法方式方法,为“两山”理论和司法实践注入新的活力。(记者 罗书臻 通讯员 陈一鸣
责任编辑:韩绪光