湖南醴陵市法院优化职权配置,实行分权制约,创设执行裁判庭,出台《执行听证程序规则(试行)》,并将人民陪审员制度引入执行听证程序。
对于执行主体的变更、追加、案外人异议的审查,该院原先的做法是沿用传统模式,即“包案到底”,由执行员一人负责处理。通过不断摸索,不断总结,该院参照民事审判程序,设立执行裁判合议庭,并制定出台《执行听证程序规则》,对需听证的案件,按照听证预备(执行听证之前的准备,由裁判合议庭根据具体案情确定听证参加人,认真阅卷,熟悉案情,核对有关证据和材料)、正式听证(包括当事人陈述事实,合议庭调查,当事人之间相互就争议事实举证,质证)、听证辩论(当事人就之间的争议事实,证据进行相互辩论,并做最后陈述)、评议裁决(合议庭对案件进行评议,并制作笔录)四个阶段由专门的裁判组织进行审查裁判。为使执行裁决的公正性和公信力得到进一步提高,该院实行邀请人民陪审员参加执行听证裁决。疑难重大难以执行的案件通过执行裁判庭主持听证,双方当事人亲自参与,人民陪审员的说理调解,使当事人心服口服,明明白白,也让尖锐的矛盾得以缓和和化解。(作者:晏能飞)