近日，上海市静安区人民法院结合审判实践，认真分析涉诉金融案件，通过司法建议等形式，建立金融纠纷动向和风险预警机制，为金融业健康发展建言献策。
　　近年来，随着银行金融结算种类的迅速发展，信用卡作为一种新型的支付工具越来越被人们接受，信用卡发卡量、交易额迅猛增长，导致进入诉讼领域的信用卡纠纷案件亦呈明显上升趋势。今年1至9月，静安法院受理信用卡纠纷503件，同比增长89.8%，为去年全年同类案件收案数的168.2%。
　　静安区法院通过审判发现信用卡纠纷案件呈现新的情况：一是信用卡拖欠主体以流动人口为主，二是透支金额从万余元上升为数万元，涉案金额不断增大，三是从领取信用卡到透支消费不予归还的时间跨度缩短。上述情况不仅给案件审理、执行带来难度，也加大了发卡银行的坏账、呆账上升比例。
　　为加强银行的抗风险能力，法院针对信用卡案件中较集中的问题，向中国银行、中国建设银行等七家银行上海分行及部分银行信用卡中心，发出《加强信用卡风险控制司法意见书》，建议发卡行：规范发行，严把申请人资质审核关。充分利用“互联网核查公民身份信息系统”对申请人信息进行核查，确定授信额度；同时完善对信用卡使用状况的监控。加强动态管理，对于未按时足额还款的，应适当降低或限制授信额度，加大对特约商户的准入审核与日常管理，建立控制风险的补充机制，杜绝恶意串通提取现金的情况。
　　该司法建议受到中国银行、农业银行、兴业银行等多家银行的积极反馈，各家银行纷纷通过召开专题会议、采取整改措施，落实司法建议。银监会上海监管局也复函表示，将加大监管力度，督促商业银行严格按照法律法规和监管要求开展信用卡业务；督促商业银行加强与司法部门的沟通，更好地保护银行债权并妥善处理信用卡纠纷；对于信用卡业务经营和监管中的制度性障碍，将制定相关完善措施。（作者：李鸿光 施文璋）