近年来，江苏法院案件受理数量居高不下，人案矛盾十分突出，为破解这一难题，江苏高院在推进审判管理改革过程中，着力优化调整审判资源，提高审判效率。2009年10月，江苏高院下发《关于运用人案比促进审判工作良性发展的指导意见》，释明“人案比”的一般规定及如何运用其进行审判资源配置调整、审判业绩考评。由此，“人案比”这一崭新的评估指标成为江苏省法院合理统筹审判资源，均衡部门间审判力量的重要参考。

　　“人案比”指阶段时间内人均结案数，其数值分为人案比基准值、目标值和实际值。基准值指法院、部门前三年人均结案平均数，目标值指阶段时间内法院、部门人均目标结案数，实际值指阶段时间内法院、部门人均实际结案数。自《意见》下发，江苏法院每年一月份通报前三年全省和苏南、苏中、苏北地区中、基层法院、各审判业务条线的法院、部门和审判人员的人案比基准值，作为各级法院确定当年度本院、本院各审判业务部门人案比目标值的基本参考。

　　指标设立一年来，江苏各级法院以其为参照，通过数据对比分析，合理评估并确定各审判业务部门人员、审判人员、审判辅助人员的配备比例。各法院定期关注各审判业务部门人案比实际值的变化情况，有关审判业务部门人案比实际值持续较高时，考虑从实际值较低部门抽调人员为其增加审判力量，并考虑案件向实际值较低部门分流；实际值持续低位运行部门，结合其结存案件数量，考虑减少审判人员。由此在审判业务部门之间合理配置审判资源，在动态统筹中，确保各部门审判资源与该部门审判任务基本相适应。

　　江苏省法院已将该指标目标值完成情况纳入部门、法官的审判业绩考评，作为部门和个人奖先评优的重要依据，部分法院政工部门已将该指标作为基础性参考，综合考虑业务部门工作需要和人员结构，统筹协调易岗交流。（作者：朱敏）