针对四川基层法院全国最多、发展极不平衡、经济条件较差、连续遭受地震等灾害的实际情况，四川高院按照最高人民法院的要求，因地制宜、科学规划，于近日制定出台了《四川省高级人民法院关于加强“立案信访窗口”建设的暂行规定》（以下简称《规定》）。

　　《规定》着力从总体要求、组织领导、基础设施建设、功能建设、制度建设、作风建设、队伍建设、实施步骤、工作监督等9个方面进行有效规范，做到点面结合、覆盖全面，满足需求、方便群众。

　　《规定》的创新特色主要体现在“六个结合”上：一是既贯彻最高院的文件精神，又结合本省实际，体现出四川法院特色。如强调充分依托运用“大调解”体系、信访终结移送机制、六大体系构建等推进立案信访窗口建设，打造司法解纷、司法公信、司法服务、司法效能、司法形象“五大窗口”。二是坚持原则性与灵活性相结合，既讲求标准，又不搞“一刀切”。基础设施建设在贯彻最高院建设要求的同时，也强调因地制宜搞规划，少数民族地区不作强制性要求；在功能建设上，要求在满足最高院八大功能的前提下，提出可以据实整合优化或适当增设。三是坚持整体推进与突出重点相结合。在全面推进的基础上，更加突出强调基础设施建设、窗口功能建设和制度建设。四是实用性与前瞻性统筹结合。一切从实际和工作需要出发，同时适当做前瞻性思考。五是概括指导与细节把关相结合，内容更具可操作性，逐条分款列项进一步细化了操作性要求。六是开拓创新与务求实效相结合。在按最高院的要求全面完成建设任务的同时，又不断丰富创新建设内容。